丁芸:税费并存造成企业负担过重
挽救经济的方法很多,然而,在诸多举措中,减税或许是挽救经济的治本之策。本期沙龙邀请天和经济研究所专委会副主任、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长、研究员倪红日;天和经济研究所专委会委员、首都经济贸易大学税收研究所执行所长、中国注册税务师协会常务理事丁芸,就减税能否拯救中国经济这一热点话题进行深入剖析。
丁芸老师讲,说起企业负担税收是一个方面,行政性收费,税费并存造成企业负担要注意。除了税以外还有费,而规范的收费,更进一步的使我们很多政策出台,很多制度出台,但一定要考虑它的整体化,它的目标体系要合理。不能出一点问题就出一个政策,出一点问题就出一个制度,这样会使企业一是造成不必要的成本,还有一个我觉得需要说一下,我们的中小企业占的比重非常大,但是他们在财务管理,一个从理念上,在管理这方面特别亟待重视人才和管理水平的提升,因为我们调研了一些小微企业,政策挺好的,6万提高到10万,税负减一半,这个数是某地区的,20%、30%的人不去享受这个政策,有多种原因。第一种原因,根本没有钱做会计,代理记账怎么简便怎么来,还给你申报优惠,这做不到;再有一类,自己记,由于小微企业是资产负债表有一个约定,雇人都有一些标准,但是水平比较低,算起来不准确,不符合我们那个标准。举一个例子,对征20%所得税的企业这么约定的,比如说总资产3000万以下,员工100人以下,还有一个资产1000万以下,其他企业,员工80人,可是他的资产负债表就1010,政策套不上,这是第三个原因;还有一个原因,有些企业认为减这点税,在税务部门严加检查,再把别的方面的问题抖出来了怎么办?干脆就放弃了。
现实当中,我们的企业第一要肩负,除了税还有费,不能乱收费造成企业的混乱。企业自身,中小企业要不断的提升它的管理,其实包括法国最早实行增值税,现在还有很多小规模纳税人,这是很正常的,但是它的管理并不是小就乱,还应当有这种意识。还有一个,在老百姓当中税和费的观点,他认为只要政府拿钱来,他就觉得负担特别重,应该尽量把不合理的费取消了,别给中小企业造成那么大的负担。
我们就环境问题曾经做调研,西北地区的一个省份召开座谈会,其中有新能源企业,有污染企业,还有发改委各部门,大家讨论“环境税开不开征”的问题,如果征会怎么样,新能源企业直接说,必须得征,征的企业加大这些污染企业的成本我们才有市场,我们的产品供应以及我们的成本才能得到补偿。污染企业就说了,还是原来好,收费有商量,税可就不行了。收费,我觉得你违反几条规定罚你多少,因为我没有具体问罚他什么了,还可能有一定的,不像税法,个人所得税,我到企业去检查你个人所得税,你发现有问题了,有一些序列成本,假名,税法就规定了,应纳税款50%的税款,这是比较明确的,下一步包括减税也好,政策一定要从顶层设计,不能头疼医头,脚痛医脚,我们要大力的宣传让老百姓知道有什么优惠政策,让它成一个体系。
特别重要的是我们要加快这个速度,大家认为环境税一征天就蓝了,雾霾就没有了,肯定不是,我们先把费改成税,原来的收费改成税这个不断的调研设计,和环保各个部门,包括这次环境法的讨论,大家的意见当中都谈到了肯定要加快这一块,把一些不合理的收费,因为在老百姓,企业来看,你从我这儿拿钱了,确实造成我们的利润减少了,要营造这种环境。税制改革这块还要考虑顺应整个企业的成长规律,像咱们有些税制设计比如说流转环境偏重一些,保有含量负担偏轻一些,把它作为系统工程,改革这么多年,我们的改革已经到了深水区,这个时候我们的税制改革应当力求充分的论证,听取方方面面的意见,借鉴国外经验,使它尽量能够合理。
时间:2014-07-17 责任编辑:lijin
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