9月24日,中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇在由中国新闻社主办的“大势·大事·大市——中国经济形势分析会”上表示,遗产税是世界通例,是重要的再分配环节,“从整体方向上来看,中国必须要征综合个人所得税和财产税,其中财产税既要征房产税这样的特种税,也要征财产转让税,或者叫遗产税、赠与税”。
贫富差距日益悬殊的矛盾已成为当前急需解决的社会矛盾之一。日前,国家统计局公布了2003至2012年全国居民收入的基尼系数。数据显示,10年间基尼系数一直维持在0.4以上。其中,2012年的基尼系数为0.474,连续5年持续回落,而西南财经大学《2012年中国家庭收入不平等报告》中披露的中国基尼系数为0.61。两大“权威机构”公布的数据有这么大悬殊,用郑渊洁的话说,连童话都不敢这么写。
其实,从数据本身来看,0.4是警戒线,2012年0.474的基尼系数已经超过了警戒线。区别仅在于,基尼系数超过0.4表明居民贫富差距“悬殊”,而超过0.6则表明很“危险”了。但是,“危险”难道不是收入差距悬殊造成的?所以,2012年基尼系数是0.474也好,0.61也好,只不过是“五十步笑百步”而已。
财富品质研究院《2012中国奢侈品报告》显示,截至2012年10月,中国千万以上的高净值人群达到140万,亿万以上的高净值人群则达到8万,富豪数目在全球所占比重8%。同时,67%的中国亿万富豪持有境外资产或家人持有境外护照,14%的中国千万资产的富豪拥有海外资产或者家人持有境外护照。
这意味着,在中国攫取巨额财富的富豪们随时准备“跑路”,把原本属于中国的财富带往境外。据不完全统计,从2009年起,每年随中国内地富豪流向海外的财富达到100亿元以上。其中,有八成以上的财富贡献给美国、加拿大和澳大利亚;还有不到两成被欧洲各国、新加坡、马来西亚等国“瓜分”,受益者还包括塞浦路斯、韩国等非传统的移民目的国。
与其他的税种不同,在世界大多数国家中遗产税起到的主要作用就是调节贫富差距,是不折不扣的“富人税”。迄今世界上已有100多个国家和地区在征收遗产税。中国与世界接轨,怎么能不适时的开征遗产税?而目前是开征遗产税的最好时机。
衡量一个国家是否有必要与有可能开征遗产,主要应看人均GDP、居民储蓄水平和高收入阶层人数等经济总量指标,以及基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标。党的十八大报告特别指出:“对过高收入通过税收,包括个人收入调节税、遗产税和赠与税等,进行必要的调节。”贫富差距“悬殊”已成社会之痛,遗产税作为调节二次分配的手段必须适时开征。
同时,“股神”巴菲特和美国首富比尔。盖茨游说全球亿万富豪们在生前或死后捐出半数财富,以支持慈善赢得了不少富豪群起响应,怎么中国富豪新贵却鲜有回应呢?说白了,中国的富豪们都想把财富留给子孙美妾。所以,很有必要通过开征遗产税来刺激一些有钱人履行社会责任。
其实,开征遗产税并不是“杀猪”,对富豪来说,更是一种很好的保护。从美国的经验看,经过征收遗产税后,家族富过三代、富过五代的情况就多了,家族对于道德建设,对于治理能力建设就会好很多。至少中国的富二代可能有更好的发展,富豪也会注重他们内在的提升,包括竞争力的培养,对金钱和感情比较淡漠的情况会减少。
当然,开征遗产税是个系统工程,不可能一蹴而就。就目前而言,可以小步启动,慢步完善。如,起征点可以高一点,并可以把遗产税和赠与税合二为一,避免重复纳税。同时,有钱人投身慈善或用于文化、教育等公益福利事业的资金达到一定的额度可以减免税。
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