会计服务出口：已破冰待远航

　　会计服务出口，对国内的一些大型会计师事务所而言，已不再是一件遥不可及的事情。

　　据中国注册会计师协会（以下简称中注协）统计，截至2008年年底，共有12家事务所已经或即将在境外设立22家分支机构，境外业务领域已涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询等多方位的服务。

　　“不过，从当前的情况来看，我国的会计服务出口现状还是存在一些不太乐观的地方，有些问题还表现得很突出。”身为黑龙江广名会计师事务所有限公司董事长、总会计师，同时又是黑龙江省政协委员的杨玉告诉《中国会计报》记者。

　　“企业走出去了，事务所仍留在国内！”

　　2007年12月26日，商务部、财政部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，系统提出了支持注册会计师行业“走出去”的政策措施，鼓励和支持会计师事务所扩大服务出口。这在行业恢复重建30年来是第一次，足见国家对会计服务出口、对会计师事务所“走出去”的重视。

　　“然而，在我们所服务的企业中，虽然已经有很多企业‘走出去’了，但是我们的会计服务还相对有些滞后，还没有完全跟上‘走出去’的步伐。”杨玉对《中国会计报》记者说。

　　作为资深业内人士，杨玉对我国会计服务出口的现状有着太多切身的体会。就在去年，杨玉还就会计师事务所走出国门、服务出口的问题给黑龙江省政协打了一份报告，希望省政协能够协调企业和会计师事务所的合作关系，在事务所和企业之间真正建立起一个合作的平台。

　　业内专家张连起表示，中国注册会计师行业发展的时间尚短，在金融危机的影响下，市场萎缩，国内业务都可能面临收缩，更别说国际业务了。因此，当下中国会计服务出口不理想，都是预料之中的事情。

　　目前，随着我国企业在海外投资的不断增多，会计服务出口的业务发展空间也在不断地扩大。但是，“企业‘走出去’了，事务所仍留在国内”，这样不对称的行业发展模式已经引起了多方的重视。

　　当本土事务所纷纷搭船出海捕鱼之时，他们面临的最大尴尬莫过于无鱼可捕。因为很多企业去境外开展业务时，首先想到的依然是国际四大会计师事务所。

　　青岛啤酒，国内第一家在海外上市的企业，从1993年在香港上市起，为其执行审计业务的一直是普华永道。“选择普华永道是出于多方面的考虑，一个是按照当时证监会的要求，再一个就是因为本土事务所的规模和实力还有所欠缺，而‘四大’相对经验丰富。”青岛啤酒财务总监孙玉国说。

　　“国内的很多企业不是在‘走出去’的时候才想到‘四大’和外资会计师事务所，而是在国内的时候，就已经成为‘四大’的客户，出去以后，更是很自然地用当地的会计师事务所。”杨玉说。

　　事实上，这种信任和忠诚度的培育并非一朝一夕。而品牌和实力的打造是一个艰苦的过程。

　　针对这一现状，一位业内专家说：“我们目前最怕的不是会计服务出口的挫折或者失败，而是根本就还没有挫折或失败的机会，更别说什么经验之谈了。”

　　另外，记者了解到，本土事务所在海外开展的业务也较多地局限在传统的审计、合并报表方面，类似于财务咨询、税务筹划、境外投融资等业务则涉足颇少。

　　“这是很痛苦、很痛苦的！”

　　“我们即便‘走出去’，出具的报告也得不到认可，这是很痛苦、很痛苦的！”浙江天健东方会计师事务所有限公司副董事长陈翔提到“走出去”，连用了两个痛苦。浙江天健东方的客户以民营企业为主，当其客户沪杭甬高速公路因为需要到香港上市而不得不选择德勤时，陈翔的心似乎只能用痛苦来形容，因为这是一道难以逾越的法律障碍。

　　“我们可以遵循香港的会计准则来做审计，我们也可以通过考试获得香港会计师的执业资格，但是出具报告依然需要当地所。我们只能是心有余而力不足！”

　　“从国家角度来看，像会计审计这种经济鉴证类的中介服务，实际上关乎到国家的经济安全，关系到方方面面，而不仅仅是一个市场问题。”在接受《中国会计报》采访时，全国政协委员、北京中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤说。

　　在华垄断地位不断强化的“四大”不只是获取丰厚的市场利润，而且还获取更具有战略性的资源――信息。特别是金融类等企业的信息，关系金融安全和经济命脉。

　　“据我所知，九部委、大型国企的项目很多都是由毕马威、普华永道等来承担的，如果这些业务能够交给国内的所来做，这对会计师事务所‘走出去’和会计服务出口业务的开展将有很大的帮助。”杨玉说。

　　近两年来，中国的会计准则在国际趋同方面所取得的成就有目共睹，会计师事务所“走出去”曾忌惮的“专业语言问题”障碍正在逐渐地消褪。但“人才问题还是关键中的关键”。要招聘有实力的人是需要高薪的，而事务所由于海外业务比例非常少，这些有实力的人大部分时间是空闲的。

　　“没有高薪留不住‘金凤凰’，而昂贵的‘金凤凰’我们也养不起。”陈翔一语中的。从某种意义上考虑，开展海外业务有时更是一种实力的延伸，不是人力、物力和财力的比拼。

事实上，由于事务所“走出去”才刚刚迈出第一步，在未来的两到三年内，会计服务出口还需要克服许多障碍。

　　内外兼修突破重围

　　全国排名前10的事务所中，有很多都已经实施了“走出去”战略，浙江天健东方却一直按兵不动。陈翔笑着说，“我们实力还有所欠缺。即便是外部环境再好，如果自身水平达不到，海外执业只能是美好的愿望。”

　　对此，信永中和会计师事务所董事长张克在谈到其事务所“走出去”的体会时表示，“走出去”在大多数情况下意味着与国际同行同台竞技，没有过硬的功夫，即便勉强出去，也可能因技不如人而铩羽而归，甚而落得贻笑大方。“加强事务所内部的治理机制建设已成为当务之急。市场和行业都日趋成熟，内部机制将成为日后主要的竞争力。”

　　专家建言，“走出去”的事务所应充分了解中国会计师事务所与国外同行的差距，为客户提供所需要的服务，实施产品多元化战略。

　　“本土事务所还要学会树立品牌，因为品牌就代表公信力，是执业之基！” 陈永宏认为，必须加大对外宣传中国注册会计师的力度，建立起境外投资者的信心；另外，中注协作为行业协会本身也要走出去，在世界经济热点地区设立办事处和协调机构，以帮助中国的本土事务所在国际上获得认可。

　　除了修炼内功，外部政策的支持也必不可少。“事务所要突破重围，就需要内外兼修！”张连起的话掷地有声。

　　“需要政府之间双边和多边相关问题的协调，包括帮助协调当地的市场准入政策许可问题。另外，对在海外执业的事务所在税收方面要予以优惠。”张克建议。

　　杨玉认为，政府在适当的时候可以给事务所以推力，帮助事务所借助国企的平台实现自我发展。“协调国资委所有国有企业的境外分、子公司，其在境外的并购业务应由中国事务所审计。”

　　陈翔还特别向《中国会计报》谈起了签证的问题。去年２月１日，九部委发布的若干意见第九条曾提出，简化事务所出入境对人员派遣签证的问题，但一直没有具体的细则出台，致使这一问题迟迟难以得到解决。

　　“现在去海外执业是比以前方便了很多，但还是有些受限制。时间上无法确定，不确定性因素太多。”陈翔说。

　　据了解，会计师事务所去海外执业属于商务签证，从对方发出邀请到真正拿到签证需要一两个月。如果是去英国和美国执业，拒签的概率还是很高的。陈翔认为，目前去海外执业的外部环境尚不成熟，执业人员的出入国（境）手续还应再简化一些。要鼓励会计师事务所在境外设立业务机构，有关部门要在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面提供便利，并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面给予支持。

　　在海外开展业务的企业最关心的问题，就是如何将钱安全地汇回国内。因此，企业的外汇账户问题备受关注。张克建议外汇管理部门对此提供相关的保证和便利，如简化外汇审批手续、放宽用汇使用限制等。


（中国会计报　 2009-3-20）

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