会计服务出口:已破冰待远航

  会计服务出口,对国内的一些大型会计师事务所而言,已不再是一件遥不可及的事情。

  据中国注册会计师协会(以下简称中注协)统计,截至2008年年底,共有12家事务所已经或即将在境外设立22家分支机构,境外业务领域已涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询等多方位的服务。

  “不过,从当前的情况来看,我国的会计服务出口现状还是存在一些不太乐观的地方,有些问题还表现得很突出。”身为黑龙江广名会计师事务所有限公司董事长、总会计师,同时又是黑龙江省政协委员的杨玉告诉《中国会计报》记者。

  “企业走出去了,事务所仍留在国内!”

  2007年12月26日,商务部、财政部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》,系统提出了支持注册会计师行业“走出去”的政策措施,鼓励和支持会计师事务所扩大服务出口。这在行业恢复重建30年来是第一次,足见国家对会计服务出口、对会计师事务所“走出去”的重视。

  “然而,在我们所服务的企业中,虽然已经有很多企业‘走出去’了,但是我们的会计服务还相对有些滞后,还没有完全跟上‘走出去’的步伐。”杨玉对《中国会计报》记者说。

  作为资深业内人士,杨玉对我国会计服务出口的现状有着太多切身的体会。就在去年,杨玉还就会计师事务所走出国门、服务出口的问题给黑龙江省政协打了一份报告,希望省政协能够协调企业和会计师事务所的合作关系,在事务所和企业之间真正建立起一个合作的平台。

  业内专家张连起表示,中国注册会计师行业发展的时间尚短,在金融危机的影响下,市场萎缩,国内业务都可能面临收缩,更别说国际业务了。因此,当下中国会计服务出口不理想,都是预料之中的事情。

  目前,随着我国企业在海外投资的不断增多,会计服务出口的业务发展空间也在不断地扩大。但是,“企业‘走出去’了,事务所仍留在国内”,这样不对称的行业发展模式已经引起了多方的重视。

  当本土事务所纷纷搭船出海捕鱼之时,他们面临的最大尴尬莫过于无鱼可捕。因为很多企业去境外开展业务时,首先想到的依然是国际四大会计师事务所。

  青岛啤酒,国内第一家在海外上市的企业,从1993年在香港上市起,为其执行审计业务的一直是普华永道。“选择普华永道是出于多方面的考虑,一个是按照当时证监会的要求,再一个就是因为本土事务所的规模和实力还有所欠缺,而‘四大’相对经验丰富。”青岛啤酒财务总监孙玉国说。

  “国内的很多企业不是在‘走出去’的时候才想到‘四大’和外资会计师事务所,而是在国内的时候,就已经成为‘四大’的客户,出去以后,更是很自然地用当地的会计师事务所。”杨玉说。

  事实上,这种信任和忠诚度的培育并非一朝一夕。而品牌和实力的打造是一个艰苦的过程。

  针对这一现状,一位业内专家说:“我们目前最怕的不是会计服务出口的挫折或者失败,而是根本就还没有挫折或失败的机会,更别说什么经验之谈了。”

  另外,记者了解到,本土事务所在海外开展的业务也较多地局限在传统的审计、合并报表方面,类似于财务咨询、税务筹划、境外投融资等业务则涉足颇少。

  “这是很痛苦、很痛苦的!”

  “我们即便‘走出去’,出具的报告也得不到认可,这是很痛苦、很痛苦的!”浙江天健东方会计师事务所有限公司副董事长陈翔提到“走出去”,连用了两个痛苦。浙江天健东方的客户以民营企业为主,当其客户沪杭甬高速公路因为需要到香港上市而不得不选择德勤时,陈翔的心似乎只能用痛苦来形容,因为这是一道难以逾越的法律障碍。

  “我们可以遵循香港的会计准则来做审计,我们也可以通过考试获得香港会计师的执业资格,但是出具报告依然需要当地所。我们只能是心有余而力不足!”

  “从国家角度来看,像会计审计这种经济鉴证类的中介服务,实际上关乎到国家的经济安全,关系到方方面面,而不仅仅是一个市场问题。”在接受《中国会计报》采访时,全国政协委员、北京中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤说。

  在华垄断地位不断强化的“四大”不只是获取丰厚的市场利润,而且还获取更具有战略性的资源――信息。特别是金融类等企业的信息,关系金融安全和经济命脉。

  “据我所知,九部委、大型国企的项目很多都是由毕马威、普华永道等来承担的,如果这些业务能够交给国内的所来做,这对会计师事务所‘走出去’和会计服务出口业务的开展将有很大的帮助。”杨玉说。

  近两年来,中国的会计准则在国际趋同方面所取得的成就有目共睹,会计师事务所“走出去”曾忌惮的“专业语言问题”障碍正在逐渐地消褪。但“人才问题还是关键中的关键”。要招聘有实力的人是需要高薪的,而事务所由于海外业务比例非常少,这些有实力的人大部分时间是空闲的。

  “没有高薪留不住‘金凤凰’,而昂贵的‘金凤凰’我们也养不起。”陈翔一语中的。从某种意义上考虑,开展海外业务有时更是一种实力的延伸,不是人力、物力和财力的比拼。

事实上,由于事务所“走出去”才刚刚迈出第一步,在未来的两到三年内,会计服务出口还需要克服许多障碍。

  内外兼修突破重围

  全国排名前10的事务所中,有很多都已经实施了“走出去”战略,浙江天健东方却一直按兵不动。陈翔笑着说,“我们实力还有所欠缺。即便是外部环境再好,如果自身水平达不到,海外执业只能是美好的愿望。”

  对此,信永中和会计师事务所董事长张克在谈到其事务所“走出去”的体会时表示,“走出去”在大多数情况下意味着与国际同行同台竞技,没有过硬的功夫,即便勉强出去,也可能因技不如人而铩羽而归,甚而落得贻笑大方。“加强事务所内部的治理机制建设已成为当务之急。市场和行业都日趋成熟,内部机制将成为日后主要的竞争力。”

  专家建言,“走出去”的事务所应充分了解中国会计师事务所与国外同行的差距,为客户提供所需要的服务,实施产品多元化战略。

  “本土事务所还要学会树立品牌,因为品牌就代表公信力,是执业之基!” 陈永宏认为,必须加大对外宣传中国注册会计师的力度,建立起境外投资者的信心;另外,中注协作为行业协会本身也要走出去,在世界经济热点地区设立办事处和协调机构,以帮助中国的本土事务所在国际上获得认可。

  除了修炼内功,外部政策的支持也必不可少。“事务所要突破重围,就需要内外兼修!”张连起的话掷地有声。

  “需要政府之间双边和多边相关问题的协调,包括帮助协调当地的市场准入政策许可问题。另外,对在海外执业的事务所在税收方面要予以优惠。”张克建议。

  杨玉认为,政府在适当的时候可以给事务所以推力,帮助事务所借助国企的平台实现自我发展。“协调国资委所有国有企业的境外分、子公司,其在境外的并购业务应由中国事务所审计。”

  陈翔还特别向《中国会计报》谈起了签证的问题。去年2月1日,九部委发布的若干意见第九条曾提出,简化事务所出入境对人员派遣签证的问题,但一直没有具体的细则出台,致使这一问题迟迟难以得到解决。

  “现在去海外执业是比以前方便了很多,但还是有些受限制。时间上无法确定,不确定性因素太多。”陈翔说。

  据了解,会计师事务所去海外执业属于商务签证,从对方发出邀请到真正拿到签证需要一两个月。如果是去英国和美国执业,拒签的概率还是很高的。陈翔认为,目前去海外执业的外部环境尚不成熟,执业人员的出入国(境)手续还应再简化一些。要鼓励会计师事务所在境外设立业务机构,有关部门要在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面提供便利,并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面给予支持。

  在海外开展业务的企业最关心的问题,就是如何将钱安全地汇回国内。因此,企业的外汇账户问题备受关注。张克建议外汇管理部门对此提供相关的保证和便利,如简化外汇审批手续、放宽用汇使用限制等。


(中国会计报  2009-3-20)

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时间:2009-04-08  责任编辑:huayaming

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